第456章 开拓和税收

河北之地土地平旷，人口鼎盛。自从晋国强盛之后，因为环境等因素，这里的开发程度就远高于南方。特别是在朝廷改进农业技术之后，河北、关中、中原、淮南就成了人口最为鼎盛的区域。这一次河北关中大旱，朝廷正好接着旱灾的机会迁徙人口，与此同时，朝廷以工代赈，兴修水利水库，以应对干旱。一直以来，朝廷都很重视农业的发展，不管到了什么时候，人总是要吃饭的。所以农业是一个国家的根本，若是没有农业，就谈不上是一个正常的国家，更不要说强国。农业是稳定国家的基础。朝廷一直以来推行的农业政策是鼓励百姓开垦荒地，推行牛耕，同时推广粪肥，鼓励种植豆类作物。即便是朝廷一直一来都在大力推行铁质农具，但是大乾各地依旧有很多地方使用石头、木质的农具，这主要原因就是铁产量不足。甚至一些偏远地区还是出于刀耕火种时代。这个时代信息传递速度慢，就像是统一货币、制同衡、形同伦这些从始皇帝时期就推行的政策，依旧有偏远区域没有完全推行。至少直到现在，大乾市面上还偶然有先淮时期各国的货币出现流通。这是没有办法的事情，即便你是皇帝，一条命令下达之后，也不能让全天下一夜之间完成推行。真实历史上，秦始皇推行制同衡等政策一直到秦朝灭亡都没有完成，直到汉朝武帝时期才算大体完成了。朝廷鼓励农耕，但是农耕技术也不是谁都会的，一直以来朝廷都是依靠有经验的老农学会之后，再让老农回各地传授推广，或者是派遣农学士子前去各地教授。朝廷每年需要消耗大量铁来武装军队，铁质农具的数量自然就不够了。因为冶铁技术的问题，不管是农具还是武器，每年的损耗都很大。大乾绝大多数时候使用的还是包铁农具。河北迁徙五十万人，其中一部分被迁徙前往闽南和岭南，另一部分则是迁徙去了朝鲜半岛和辽东。大乾在偏远区域推行了两种税收制度，一种是对实际控制领土的正常国家税收模式，一种是对势力范围内的附庸领土使用了类似包税制模式。实际控制领土是需要认真对待，妥善处置，所以是按照正规标准收税，土地税收是五税一或者十税一。朝廷将所有的丁口税等苛捐杂税都整合起来，计入田税。这样税收方便，底层的官吏也不容易贪污。朝廷想要差贪腐也容易，百姓也知道自己需要交多少税，各地官员巧立名目，肆意加税，百姓立刻就知道了，各地的巡查御史、绣衣使能轻易发现。不会像真实历时中那样，百姓根本不知道自己要交多少税，全凭那些官吏来说。虽然五税一看上去比汉朝的三十税一重了几倍，但是真正比较起来，汉朝百姓要交的税比大乾可高多了。汉朝最开始是十五税一，到了汉文帝时期，汉文帝提倡农为本，减轻了赋税和徭役，将田税降低为三十税一，表面上看，三十税一税收已经非常低了，可谓是亘古未有，但是汉朝主要的税收来自于人头税。汉朝对未成年的人口每人每年收取23钱，成年人每人每年收取一百二十前，徭役和兵役的折算是每月两千钱。即便是官吏不进行重复税收，不收取其他柴税、桑税等汉朝的税收实际上是十税五或者十税四。每一户百姓，每年都要去服劳役，或是上山砍柴，或是为朝廷免费做工，可以说终年都不得休息。而遇到了水旱蝗灾还需要额外交钱。即便是文景之治，听上去百姓生活的很好，实际上只是活的不哪么艰难。因此汉朝百姓为了少交税，经常会出现溺毙婴儿，或者卖掉子孙儿女，更有甚者直接卖身，成为世家豪门的奴仆。大乾因为推行官员、勋贵同样要缴税，再加上重视商贸，收取商税和铸币税，财政比较宽裕。同时一直以来，历代皇室都在对税收制度进行打补丁，比如铸币税和矿税、盐铁税等，预防朝廷税收过重，百姓无力负担的情况。对于没有被朝廷实际控制，但是出于大乾朝廷势力控制范围的，大乾推行另一种税收模式。这里的土地、人口没有被朝廷掌控，哪么就按照你们自己的方式来。你们不听我的，不想将土地人口交出来，又想要得到大乾的保护，然后继续当伱的洞主、寨主那就需要付出保护费。交了保护费，你就可以安安稳稳在这里生活，出了事情朝廷会帮你出头，而没交保护费，那就到时候你被打了，被抢了，被杀了可就是你自认倒霉了。当然了大乾也不是不讲理的，乃是保护大家的大善人，你在你的地盘上收取多少税收，那就分给我一半就好了。要是觉得太贵，给不起，或者不想给，那就接受大乾的统治，丈量土地，编户齐民，这样就能够按照大乾正常税收缴税即可。大乾不会搞出什么国内百姓收取重税，而对于羁糜州却不仅不收税，反而每年给你各种好处。要是这样做了，那些蛮夷脑筋抽了才会愿意加入诸夏。到时候加入诸夏原本的好处没捞到，反倒是要缴纳一大笔赋税。他们是有多想不开才愿意加入。所以，必须要对那些蛮夷有吸引力了，那些蛮夷才会愿意加入其中。同样，这样做也是能够提升大乾百姓的归属感。这也是一直以来，大乾向外开拓的另一种力量。若是朝廷力量足够，那一块蛮荒之地也开发的差不多了，经过大乾文化的熏陶，这些人就会仰慕大乾文化，主动内附，朝廷对于这些主动内附的人也会给他们封赏爵位，然后搬迁到洛阳或者其他五京来生活，成为荣誉乾人。这里有最好的教育，最好的生活体验，比在蛮荒之地当山大王可强多了。若是那些人不愿意，那就要被大乾‘以理服人’了。