集思广益，如何救大唐

提一个假设，以目前的剧情进度为背景（如果不是，就不必讨论了，没有意义），假设现在长安有一个多智近乎妖的人当了大唐宰相，但是没有兵权。

他要怎样施政延缓危机爆发？