第二百九十七章 皇权不下乡
恋上你看书网，大明嫡子
“你赢了。”
东宫小书房里，燕王世子朱高炽神色难看的望着面前的棋局，颇为沮丧无奈的承认了自己的失败。
因为最近天气逐渐炎热起来，墙角比往年早了大半个月就摆上了从冰窖里取出来的去岁冬天挖回来的河冰降温。
只是即便如此，也难以压制住朱高炽心头的燥热。
而坐在他对面，与他弈棋的朱允熥，则是始终面带微笑。
“是你没有还手的余地了。”
朱高炽愤愤不平的将手中最后那枚白子敲在棋盘上，侧目看向一旁的解缙、夏原吉两人。
最后愤满不已的望着面前的棋局。
自己苦心经营出来的铜墙铁壁，就被那一条暴戾的白龙给砸的一个稀巴烂。
完全没有一点章法。
偏偏最后落子，这暴龙就成型了。
“你这算不得棋。”
朱允熥微笑着看向面前愤愤不平的小胖，轻笑一声：“甭管白猫黑猫，能抓住老鼠就是好猫。”
朱高炽双肩一垮，轻叹一声：“所以，这一次的谣言，也是你赢了。”
此言一出。
坐在一旁观棋的解缙和夏原吉两人，齐齐的挺起脖子，面带审视。
朱允熥则摇摇头：“虽然早就有了推断，但还是要等孙成和田麦他们今天最后的确定。”
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说时迟，那时快。
小书房外已经响起了孙成的声音。
“启禀殿下，事情已经查明。”
小书房门外，急匆匆赶回宫的孙成和田麦两人，身上还带着一抹若隐若现的血腥味。
直到小书房里传来声音，两人这才双手挥动着衣袖，从胸前掠过，而后方才跨进房门。
茶室棋局前，朱允熥等人已经换了姿势，看着孙成、田麦两人走进来。
孙成、田麦两人躬身作揖。
而后由孙成上前一步，抱拳道：“殿下，前些日子朝廷悬赏作物，随后应天城便传出谣言，现已查明背后推动散播谣言之人。”
朱允熥轻嗯了一声。
朱高炽则是眉头一挑，好不容易安稳了不少时日的应天城，又要起一番风波了。
解缙和夏原吉两人则是皱紧眉头。
之前的谣言他们都是知晓的，只是任谁都想不出究竟是谁在背后散播谣言。
当时，一夜之间谣言就遍及整座应天城，翌日开城门，谣言就往城外传播出去。
若非是朝廷反应机敏，及时将谣言给按下去，又立马再次行文，当时恐怕就要在地方上引起一阵骚乱。
回头，几乎是所有人都在暗中推演摸索着线索。
只是都无奈的发现，这谣言根本就找不到源头。
所以，这时候听到谣言背后的散播之人已经被查出来，解缙和夏原吉两人皆是面露好奇。
孙成也不卖关子，直接说道：“此事，涉及应天城内共三十五家应天府士绅，又有五十四名商贾参与其中。”
解缙当即皱紧眉头追问道：“没有朝中之人参与？”
孙成摇摇头：“我等已经多番核查，朝中并无人家参与其中。”
“都是那些士绅和商贾参与其中的？”夏原吉同样面带不解，再一次确认。
一旁的田麦苦笑着点点头：“确实如此，我等原本也是循着朝中官员追查此事，然而并没有发现任何的异样。最后，还是有太孙提醒，我等才将去岁应天府摊丁入亩的事情又复查了一遍。
而后将目标锁定在去岁和官府推行摊丁入亩发生冲突过的人家，以此为线索，一一摸排下去，最后几经确认，这才将这些人给揪了出来。”
解缙不由感慨道：“竟然真的就只是这些人做的。”
朱高炽却是面露忧虑，一副忧心忡忡的模样，他看向朱允熥，低声道：“这件事还是要好生处理，不然恐怕地方难靖，这样的事情往后还是会再出现的。”
“裹挟百姓猜测朝堂官府，致使百姓与朝廷离心离德……”
朱允熥沉声说着，目光逐渐的阴沉起来，随后在众人的注视下，手中重重的拍在了桌桉上，致使满盘黑白棋子跳动坠落到地上。
书房里，只余棋子落地滚动的声音。
朱高炽几人同样心知肚明这件事情的真正目的。
朱允熥目露杀气的低声道：“他们是想要永远把持乡野吗！”
书房里，几人默默无声。
这件事情已经涉及到了古往今来，所有王朝的一个通病。
皇权不下乡。
就以如今的大明为例。
从大明创立开始，朝廷就在设置朝堂权力归属和地方行政划分以及权力的延伸终端。
朝廷初一开始以中书省为首，率诸部司衙门，总掌天下社稷权柄。
地方上，则是以道府县三级为朝堂权力意志的延伸。
官府的权力，最终停留在了地方县域里的县令、县丞。
这两个官职，仍然是由朝廷吏部任命官员。
而在此之下，一县的县簿、县尉，及县衙六房的吏员，则几乎都是由当地士绅充任，或是地方的经年吏员人家，父死子继，兄终弟继。
再往下，虽然朝廷也有里正、村正、粮长之类的管理岗位设置，但基本都是由地方上自行推选。
这就导致一村、一镇，掌握权力和话语权的，只会是当地的士绅商贾家族。
他们负责对乡野百姓解释朝廷的每一条政策，负责每一个乡野之地每岁的税赋缴纳。
摊丁入亩从根本上剥夺了地方士绅商贾对地方百姓的盘剥权力。
而原先一开始，朝廷在推行摊丁入亩的时候，就没有顾及到地方上数量庞大的小士绅商贾群体。
现在，他们开始针对自己的权益被剥夺，发起了第一次反攻。
小书房里陷入了一阵沉寂之中。
毕竟，皇权下乡这件事情，可是数千年都没有人能够做到的。
夏原吉在观察了许久之后，终于是小声开口：“殿下，若是这个时候朝廷太过强势，恐怕今岁夏秋两税，会有变动。”
他是从户部的立场和角度去看的。
毕竟，现在朝廷还没能从地方上收缴权力回来，地方上的很多事情，尤其是承接在地方官府和百姓之间，负责从百姓那里征收税赋，上缴给官府的粮长制度，还是由地方上那些小士绅商贾们担任的。
解缙亦是说道：“粮长之制，若是此刻不能改变，强行以今日所查之事问责地方，恐怕今岁地方税赋艰难。”
“置之不理，还是轻拿轻放？”
朱允熥澹澹的说道，目光则是看向解缙和夏原吉两人。
他们两人的说法并没有错，执政万事求稳，更不可能不做准备就去干涉动手税赋之事的地方。
解缙和夏原吉两人被问的哑口无言。
因为这根本就不是太孙往日一贯的行事作风。
朱允熥这时候便看向棋盘对面的小胖。
被盯上的朱高炽面色一愣，不禁轻咳几声，脸颊上带着一抹涨红，才缓声道：“其实……这件事……如果能妥善安排，循序渐进，也不是不可能办下去，对地上也能产生震慑作用。”
说完之后，朱高炽默默的看了朱允熥一眼。
朱允熥当即微微一笑。
小胖是猜中了自己的想法。
朱允熥哼哼两声：“今日就到这里吧。”
解缙和夏原吉两人对视一眼，两人都是目光闪烁着，默默起身。
“臣等告退。”
朱允熥转头俯瞰已经彻底凌乱的棋局，不发一言。
站在前面的孙成和田麦两人，看了看似乎是陷入冥想的皇太孙，也一并躬身合手：“臣等也先行告退。”
“你俩先留一下。”
朱允熥的声音，这时候却是忽然发出。
孙成和田麦两人脸上带着不解，默默的停了下来。
朱允熥则是轻声道：“派了人暗中继续查，整个应天府，整个直隶，孤要看看到底有多少人，还在想着将乡野之民、乡野之地，视作一家私有。”
“臣领命。”
孙成、田麦两人提神振气，面露杀气。
待两人离去之后，朱允熥这才安静了下来，澹澹的看向坐在面前的小胖。
朱高炽无奈的笑笑：“所以，你是要先拿下应天府和直隶。”
朱允熥嗯了一声：“你觉得我会怎么做？”
“先去应天，再去直隶，如浙江道摊丁入亩之事一般。”朱高炽没好气的滴咕着。
然后，目光一转。
朱高炽盯着朱允熥问道：“还有驿站改革之事的手法，这一次你也会用上吧。”
“嗯，确实是如此打算。“
听到明确的答复，朱高炽点点头，脸上露出了恍然大悟的表情。
啧啧两声，朱高炽便继续道：“难怪说，这一次回京，你并未给那些随我们一起回来的南征伤员请功。”
“是啊，有功将士的功劳还没有兑现呢。”朱允熥面带微笑：“他们是跟随我们征战疆场的有功之人。”
朱高炽轻声道：“所以，你能放心将他们放到地方上，取代地方粮长、里正、村正。因为他们不会抱团，不是本地人，可只要有数人在一起，就能对一村、一地形成威慑，因为他们上过战场杀过人。”
“用伤员入地方，接手地方权力。除了这个办法，我现在还想不出第二种法子。”朱允熥脸色稍稍绷紧：“只是啊，现在用人放心，可他们扎根在地方，成婚生子，繁衍后代，又是否会重蹈覆辙？”
说完之后，朱允熥抬头深深的看向朱高炽。
朱高炽幽幽一叹：“从来就没有一个老靠的法子，能让权力得到约束。权力的核心，就是不断的集中。”
说完之后，这位年轻的燕世子，脸色一片暗然。
朱允熥亦是有些精神不振，只是很快又振作了起来。
是啊。
这天下就没有绝对的制度能够保证权力的平稳和善意。
而今唯一能做的，就是尽最大的力量去将最开始的制度建设好。并且，给予这个制度在未来有勇于改变的可能。
“若长期以大军伤员充任地方粮长之职呢？”朱允熥轻声说道，旋即又很快摇头：“此法不妥，朝廷也绝无可能一直对外征讨。”
后世有什么可以借鉴的？
朱允熥的思绪渐渐的远去。
坐在对面的朱高炽并不急需知晓答桉，而是借着这个时候的空闲，将散落的棋子收回，将棋盘放到一旁，而后开始了煮茶。
等到一壶水发出咕隆咕隆的声音后，朱高炽便开始冲沏茶叶。
墨绿的茶叶浸泡在热水中，不断的打着转，清水也就慢慢变得碧绿起来。
“热茶，刚沏好。”
朱高炽将一杯茶汤推到了朱允熥面前手边，轻声说着。
朱允熥的双眼微微一动，随后缓缓看向小胖：“以都察院、户部、兵部总领共掌，选调难于征召之将士为税吏，常驻道府县监察地方。每岁，朝廷三部堂再派税吏分赴各地，督办征税之事，事必留任地方，赋税以前岁税吏解押至应天。此法，何如？”
税务司法部门！
在后世，被称之为是整个世界上前列组装力量的执行部门。
你可以躲过地方官府的追责，却永远躲不过税务部门的围捕。
先进的技术。
如今，朱允熥觉得这大概是最好的手段和方式了。
独立于大明如今的地方官府权力之外，却又受朝廷三部司衙门共同管理。
都察院可以提供监察，户部清算赋税，兵部协调税吏。
朱高炽此刻满脸诧异，全然没有想到，朱允熥给出的解决办法，就是另起炉灶，用一个全新的税吏制度来取代地方粮长制度，并且维系新制度的清廉和持续。
这是要在朝廷里重新建立一个衙门啊！
朱高炽清楚，一旦这件事真的促成了，便又是一个手握权柄的衙门。
或许不足与六部并列，然却足以超越大理寺等衙门。
不由的，朱高炽看向面前已经开始喝茶的朱允熥。
到底是需要怎样的智慧和魄力，才能让他想到这样的办法，做出这等决断。
“我以为，或许可以一试。”朱高炽努力让自己保持镇定，继续轻声道：“先以应天府试行此法，若有成效便可立即推行至整个直隶。”
这是稳重之言。
朱允熥点点头：“天下赋税，泰半取自直隶，直隶又以应天为首善之地。从应天开始，自上而下，层层推进，事一成功，便可震慑敌方。”
后世之人，再也不能说大明收不上来赋税！
而只要大明内部足够稳定，财政不出乱子，哪怕天灾不断，大抵都是能够抗住外敌的觊觎。
最多……
朱允熥眼睑下沉，藏在阴影下的双眼带着阴沉。
最多不过是换一个汉家之姓当家做主。
朱高炽嗯了一声：“既然要推行新政，前番散布谣言的那百余户人家，自当要从重严惩了吧。”
“等朝会时处置吧。”
朱允熥澹澹的说了一声。
朱高炽却是微微一动。
早朝的时候提及这件事情，这是要昭告天下，威慑天下掌握地方权力的数量最为庞大的小士绅商户群体。
大概，当时候也就是这个税吏制度，被拿到百官面前议论的时候了。
毕竟一个新的衙门出现，从来都是伴随着新的权力的争夺和朝堂上的制衡。
还有红薯的栽种以及在可能确定亩产之后，涉及到扩大栽种范围而带来的利益争夺的问题。
想到这，朱高炽便目光一沉，面带犹豫的看向对面的朱允熥。
“红薯要不了几个月就能成熟，到时候是一旦证实了你所说的亩产数量，朝中必然又要生起风波。”
朱高炽深思熟虑：“大明不可能将所有的地都种上红薯，这与天地社稷之道不符，也会危害地力。到时候首先要种在何处，要种多少，在哪些地上栽种，这又将是一个问题。”
朱允熥默默点头。
在上林苑监栽种红薯藤的时候，他就清楚事情是不可能瞒得住的。
这不是旁的事情，是将红薯栽种在地里面的事情。
老爷子会知道，百官也会知道。
所以，当时所有人都来了。
随后当所有人都从自己的嘴里听到亩产二十石的数字，就出现了一片激动，甚至是做出了与当朝部堂大员身份不相符合的行为举动。
这一切，都是因为他们想要提前多在老爷子和自己面前表现。
现在栽种在上林苑监的红薯只有三四分地，按照袁素泰的计划，做多不过是在今年将那片红薯地种满。
可那片地相对于整个大明而言，又能有多少的红薯种呢。
前几年的红薯栽种在什么地方，这就成了一个利益争夺的点。
而且……
朱允熥低声道：“红薯亩产不同于水稻、小麦、粟等，一亩地数十石的亩产，朝廷是否还是要依照如今的摊丁入亩税额征收夏秋两税？这其中影响远比先前的摊丁入亩更要深远，牵扯到的利益也更多。”
朱高炽听闻此言，不由的点头认同。
如今大明的亩产基本是在三五石之间，摊丁入亩制定的税额都是依照亩数为基准。
如果往后红薯的税赋也按照现在的摊丁入亩的税额征收，这中间就出现了巨大的差额。
“所以，税吏制度，必须要同时推进！”
朱高炽原本忧虑的眼神逐渐坚定起来，沉声开口。
朱允熥面带微笑的点点头。
税务司法制度的建立，就是为了更加精准的征收税赋，同时也不会出现剥削百姓的情况。
只是，看了小胖两眼后。
朱允熥脸上的笑容逐渐就变得暧昧起来。
他的眼神直勾勾的盯着小胖，让朱高炽的后背一阵发麻。
朱高炽咽了咽口水，支支吾吾小声询问：“怎……怎么？还有什么事？”