第290章 调查局和经济改革成果

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下班后，圣赫塞没有回家，而是来到了罗莎的住处，两个小家伙刚好放学，安迪现在已经13岁，已经是一名谦逊的小男子汉，在布兰卡市市立小学上学，他对科恩叔叔十分尊敬，比那个早已不知去向的老爹可好多了。

莉亚也已经是个大姑娘了，在布兰卡市最着名的私立学校普拉里国际学校上学。

而他和罗莎的私生子普朗克·迪伦则交由保姆照顾，迪伦是罗莎父亲的姓氏，离婚后罗莎也改回了这个姓氏。

普朗克是罗莎和圣赫塞某一次激情后的结晶，现在已经快1岁了，两个小家伙对这个家庭新成员也十分喜欢，甚至觉得妈妈应该多生几个弟弟妹妹。

圣赫塞坚持大量做鼓励生育的宣传，从娃娃开始抓起，社会风气影响和有所转变。

直到不久以前，罗莎还显得十分年轻，风姿绰约，如今随着年龄的增长，她的身子似乎也开始丰腴起来。

其实现在的罗莎也不过三十有三，最近也努力的锻炼身体，做一些产后恢复，巴伦银行的管理工作仍然是她主要在负责，所以两人并不是简单的情人关系。

圣赫塞注视着罗莎，曾经的她她活泼美丽，现如今已经是一名女强人，也不知道是好事还是坏事，但就管理巴伦银行来说，其实她做的还不错。

“科恩，你其实可以多笑笑，年纪不大像个小老头一样了。”

罗莎很温柔，她感觉到圣赫塞情绪有些低落，所以不断开着玩笑，希望圣赫塞能稍微开心一点。

不得不说这次信贷银行的事情也给了圣赫塞不少深刻的教训，而且有不少他很看重的手下也涉足进去了，让他有些失望。

“哈哈，是啊，想起来我确实不算年纪太大。”

“你就是操心太多了点……”

“这也是没有办法。”

圣赫塞抚摸着罗莎的发丝，又往下摸去，笑了笑不再说话，让其他人退出大厅，两人往书房走去。

酒足饭饱后，圣赫塞洗了个澡，坐车回到住处，神情也轻松了许多，释放了不少压力。

尹莲娜还在家里等他，睡觉前两人又**了一番。

……

银行造成的金融破坏力其实也非常巨大，当工业和经济发展到一定程度，就要时刻注意金融风险了，必须时刻防范。

在圣赫塞的主导下，拉潘帕省财政部负责起草，省议会全体高票通过了《拉潘帕省银行法桉》，规定了拉潘帕省银行业的各种合法规章制度，整理银行业的系统性风险，而证券法桉和各种市场法桉也在紧张的起草中。

拉潘帕省的各种制度也在逐步完善起来，法律法规的价值因此体现，而且也可以因此规范文官队伍、警察厅人员，外部的威力破坏力虽然惊人，但内部的腐蚀往往更加可怕。

好的法桉和制度根本不需要强逼着别人去适应，而是引导别人自己就会去学习遵循，然后慢慢改变一些不好的东西，最终形成一个更加规范的市场。

而好的市场环境，最终受益的也只会是全体公民。

圣赫塞在拉潘帕省已经根深蒂固，形成了真正的科恩集团，本土的家族也大多比较满意，因为他也选拔本土家族的人才，也一视同仁提拔他们。

外来的人才也大多满意，这里比较公平，而且可以不管是从政考取文官，还是从事商业也相对公平。

圣赫塞的支持率一路飙高，除了一些懒汉和做偏门的人。

而圣赫塞除了大量做实事，也开始适应一些政治作秀，这是无法避免的，他暂时不能改变这个风气，作秀可以让他更受欢迎，宣传可以让他的知名度还有做的各种贡献得到曝光。

圣赫塞并非完人，而一个优秀的一把手也不需要做一个完美的圣人，只要他做的工作是符合拉潘帕省人民的利益的，那就足够了。

1月15日，在布兰卡市的最大会议大厅，拉潘帕省和布宜诺斯艾利斯省正式和里内格罗河省、小乌肯省等6个南方贫困省签订了共同市场开发协议，由拉潘帕省出资出人，其余各省出矿产和石油，共同发展，共同进退，是一个全面的涉足工业、农业、商业贸易、移民的协议。

这次参加的全部都是各省的一把手，规格极高，阿根廷经济部部长也参加旁听，而总统府还派了机要秘书参加。

这次会议也被称为阿根廷“南方大开发”，阿根廷南方已经迫不及待的想要摆脱贫困，而阿根廷北方的工业也需要各种南方工业原料。

这跟布兰卡市主导的发展协议不同，拉潘帕省显然更有资格，也更加合法合理。

在圣赫塞看来，蚊子再小也是肉，何况这些南方省潜力还是蛮大的，就是缺人而已，小乌肯省、巴塔哥尼亚行政区的石油，都是诱人的苹果，等着阿根廷人去开发，而不是被美国老掠夺。

南方石油的发展通道被打开了，阿根廷还有足够多的石油可以开发，给发展带来更充足的资金，也许阿根廷却煤矿，但石油潜力巨大，很可能拥有世界级的油田，只是阿根廷无力开发，不管是过去还是未来。

要成为世界大国，至少要拥有一家世界级的石油公司，不管你有没有石油资源。

毕竟这是工业的血液。

南方石油有望超过几个钢铁厂成为阿根廷数一数二的超级公司。

……

为了保证自己能对整个拉潘帕行政系统的掌握，圣赫塞在拉潘帕激进党内部筹备建立了一个新的秘密情报机构，潘帕斯调查局，达到监察整个行政系统的目的。

这个调查局隶属于圣赫塞本人管理，在拉潘帕省的行政厅防务军还有激进党都有人参与，全部成员都来自于激进党内部。

如果说猎鹰情报局是圣赫塞的外脑，那么潘帕斯调查局就将成为圣赫塞的内脑。

负责人亚瑟是圣赫塞的得力助手，亚瑟·安格尔，是猎鹰局现任副局长百斯特的亲弟弟，天赋惊人，而且还是科尔多瓦国立大学毕业，一名高材生。

不过亚瑟毕业后却一直跟着他的表兄弟百斯特在猎鹰局工作，因为工作出色，学历也比较好，所以晋升很快，同时担任普拉里国际欧洲分部的负责人。

他一直是猎鹰局国际情报部的重要人物，国际情报部的副部长，百斯特兄弟，几乎算得上是猎鹰局少有的亮点了，对圣赫塞获取国际资源帮助巨大。

国际情报部在圣保罗、里约热内卢、亚松森、悉尼、纽约、华盛顿、伦敦、巴黎、圣地亚哥、马德里、东京、蒙德维的亚建立了分支机构。

亚瑟主要负责国际情报部欧洲分部的组织建设，在伦敦建立了欧洲支部，这个薄弱地区已经建立了一系列商业情报组织，立功很大。

圣赫塞不想浪费他的天赋，去年调派他到了阿根廷国内，让他考取布兰卡文官后，直接担任布兰卡市政厅税务部的副部长，做的极为出色，为布兰卡市税务改革做出了杰出贡献，现在的职位则是拉潘帕省政厅的税务部部长。

在猎鹰局之外，圣赫塞也要建立一个独立情报机构为他服务。

说实话，现在猎鹰局的发展他是不太满意的，包括比尔·伯德，格雷罗这些人，哪怕是但丁·雷泽尔，也只是维持了猎鹰局的发展。

他们都没有建立大型情报机构的经验，哪怕是现任的猎鹰局负责人，也是如此。

亚瑟是个好苗子，几乎是整个猎鹰局学历最高的负责人，而且能力，忠诚度都极为出色，为人谦逊。

“不要浪费你的天赋，亚瑟，你天生是个搞情报的料，甚至比猎鹰局负责人更出色。”

“是，高官先生阁下。”

圣赫塞要掌握自己的力量，激进党绝对是不可或缺的最重要部分，他在激进党建立了“南方会”，这里有拉潘帕省以南市一级组织的负责人，也是核心组成，定期组织秘密会议，有不少人对圣赫塞效忠，是他的忠实拥泵。

而圣赫塞真正的后盾是支持他的拉潘帕人民，他已经开始真正享受到一群人为同一个目标奋斗的乐趣了，那不是单纯的赚几块钱可以比拟的。

……

冬日的太阳缓缓升起，圣赫塞沐浴在阳光之下，并不觉得太冷，今天天气似乎已经开始转晴，布兰卡市的工地也开始更加忙碌起来。

和繁华热闹的布兰卡市城区比起来，梅达诺斯沿海地区的远郊处处都透着荒凉和破败，不过也不会荒凉太久了。

梅达诺斯区是布兰卡市最落后贫困的一个区，曾是布宜诺斯艾利斯省南边的一个贫困小镇，也是梅达诺斯县的首府。

其实这里环境条件都很好，也很适合修建港口，不过那时候布兰卡市也没有拉小兄弟一把的意思。

圣赫塞主张建立大企业和大市政厅政府，所以抓大放小是他基本的做法，同时也对有潜力的公司进行催化，拉潘帕省没办法和拥有几千万人口的国家进行全面竞争，但是可以整合出几个甚至十几个有竞争力的大公司。

而广域市的理念也是如此，一个小城镇肯定竞争不过大城市，那么我把20小城镇合并成一个小城市，那多少还是有点竞争力的。

第二建筑公司将在这里修建一个巨大的居民小区，包含100座筒子楼，可以容纳3万工人家庭居住。

居民小区的旁边是一个超大规模的工地，一个个大型高炉正在修建。

正是梅达诺斯钢铁厂的所在地，位于布兰卡湾西海岸，规模已经跟拉普拉塔钢铁厂差不多，但技术更加先进，而且是完全阿根廷本土技术。

最近几年阿根廷钢铁冶炼技术提升很快，比过去一百年的进步还大，已经逐步接近世界先进水准。

通过跟欧洲的比利时，奥地利，意大利、联邦德国还有正在疯狂发展的日本交流钢铁技术，已经进步巨大，而且已经开始小规模输出钢铁冶炼技术。

比如乌拉圭军事总统府就找人牵线，联系到拉普拉塔钢铁厂幕后的圣赫塞本人，希望能在蒙德维的亚建立一个钢铁厂，圣赫塞对当初三十三人省的铁矿石项目投桃报李，同意帮助乌拉圭建立一个年产50万吨的中型钢铁厂，在乌拉圭的各种关系网有所加强。

拉潘帕省日渐繁荣的经济让布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省也眼红起来，而拉潘帕省的经济每年却是平稳增加的，在国民经济调查数据中，拉潘帕省的经济规模仅有科尔多瓦省的68%，而实际上却已经超过了科尔多瓦省50%，全面压制了科省的经济。

而且经济其中大部分是通过发展工业实现的，而不是肥得流油的畜牧业和农业，这在阿根廷是极为罕见的，几乎是无法完成的奇迹。

圣赫塞一点一点的积累了阿根廷唯一的重化工业基地，是他点燃了阿根廷工业化的火种，也许弱小，但顽强生长。

南方石油公司的石化，玛雅化工的化肥、各种化工原料，两大钢铁厂的钢铁冶金，造船厂……

美国的中情局则隐约开始把圣赫塞当做一个威胁，在美国人眼里，拉美是他的后花园，现在快速发展的三个刺头，必须压制下去才行。

不管是巴西、墨西哥还是阿根廷，都对美国报以敌意，而且这三个国家，都有世界大国的潜质，不过基本都被美国人废了，墨西哥的面粉，巴西的贫民窟，阿根廷的通货膨胀。

布兰卡市从古老到新生，原先在地位上也不算低了，要不也不会把国立南方大学设置在这里。

16世纪上半叶失败的西班牙殖民者遗失在拉普拉塔地区的牛群自由繁衍着，到了17世纪中旬，已经变成无主野牛的牛群数量已经高达上百万只。

这些移动的黄金吸引了无数的西班牙人从本土或者巴拉圭涌来，很多发现牛群的人一夜暴富，布宜诺斯艾利斯的皮革及牛脂产量也大为增加，这就是阿根廷工业的起源，但这并没有造就一个强大的国家，而更像一个暴发户，满身肥肉，却没有肌肉。

阿根廷就是美国人眼中的大肥肉，现在毫无执政能力的军政府，跟亲美的激进党，组成了这样的一个奇葩的行政体系。

激进党也不是什么好阿根廷政党。

因为美国人从来不是什么救世主。

亲美不会改变阿根廷的处境。

其实圣赫塞更喜欢正义党的理念，但正义党太废柴了，根本不是一个现代化的政党。

而其他的社会党，共和党，更加幼稚了，或者说是教条主义太重，照搬外国的，不注意阿根廷本国的国情，把资本家和军政府看的太善良。

……

新总统选举将在今年举行，激进党并没有提出进行经济改革的意思，更多的寄希望于美国，最多只是对阿根廷经济制度进行修修补补，并没有提出什么建设性意见。

这是圣赫塞短期内并不想前往布宜诺斯艾利斯的原因，拉潘帕省的经济改革，并没有扩散到全国的能力。

表面上来看，拉潘帕省国民产值五年翻番应该归功于竞争的强化和信心的增强，以及由此带来的投资的增长和生产率的进步，特别是金融制度的创新。

但实际上更多的是国营资本和民营资本主要是科恩财团的疯狂扩张，以此带动了其他民营资本和一点点的国外资本的发展。

但圣赫塞集团确实是进行了大量的经济改革的，在阿根廷宪法下进行改革和创新，让这里成为阿根廷经济最活跃的地方。

这和圣赫塞本人的威望是不能剥离的，1953年，拉潘帕省的公共部门雇员占全省雇员总数的14%，到1958年提升至28%，但这并没有造成省政厅的臃肿，反而很多文官被大量分流了。

圣赫塞举行了精兵简政计划，激进党也成为精英化的政党，至少拉潘帕省内是如此，拉潘帕公民联盟也是如此。

公共部门雇员因为统计数据把国营资产委员会下属的公司也纳入了，这些雇员被称为国民事业单位，这其中占了大概18%比例。

省属国营公司的规模扩大了几百倍，原先基本不存在几家国营公司，而且投资规模已经超过科恩财团，富可敌国的财阀已经不再是圣赫塞的梦想。

其实最惊人数据还是拉潘帕省政厅总支出的增加，包括购买消费类产品和服务以及购买资本品的支出，在同一时间跨度内，支出占国内生产总值的比重从1955年的12.5%提高到1957年的38.4%，后面的是科恩财团的21.8%和布兰卡市政厅的27.6%。

与之相对的数据则是拉潘帕国营企业占经济的比重，合并达到了50%的规模，拉潘帕省政厅17.7%，科恩财团24.4%，布兰卡市政厅29.2%，这已经是非常惊人的数据了。

也难怪有人调侃说道，仿佛一夜之间，拉潘帕省成了南美的社会主义发展杰出代表。

西欧很多国家也开始建立庞大的国营经济，其中法国是其中的佼佼者，英国、西班牙、意大利都算是发展不错的。

这次拉潘帕省经济改革最突出的表现是税源扩大和税收的持续增加，大部分来自于国营公司合法纳税，得益于先进的发展成果，国营公司的规模和效益持续扩大，涉足行业也越来越多。

为了保护脆弱的民营经济，对于能增加就业的新工厂新公司，税务警察都是睁一只眼闭一只眼，这些是幼苗，还需要继续保护，而一旦公司上了规模，则需要开始合法经营了，这时候就有一大堆优质的扶持政策和退税政策等你，反而比偷税漏税运营成本低一些。

这样一来，拉潘帕省的工资水平反而要比其他省要高一些，甚至超过了布宜诺斯艾利斯省，仅次于首都布宜诺斯艾利斯，个人所得税的收取也更为宽松，征税更高，大量的公民仍然不纳税，这也算是一种社会福利了。

为了保证生育率，能多生些孩子，圣赫塞并不鼓励成年女性早早加入职场，但为了保证女性权益，他把婚姻法中的保护女性法桉大大倾斜了女性，家务劳动被视为工作，如果是离婚，则倾向于保护女性的付出。

拉潘帕省最独特的现象之一莫过于纺织服装工厂里的男工人和大妈工人特别多。

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